能源独立战略

        今年6月11日，乌克兰能源与煤炭工业部发布了新版本的2030年前能源战略。实际上，乌克兰政府最近的这些行动正是战略的具体化。

        按照该战略，到2030年，乌克兰的天然气开采量将从2011年的201亿立方米提高到444亿立方米。提高开采将通过开发黑海大陆架和非传统天然气（页岩气、煤层气和致密气等）实现。其中，到2030年大陆架天然气年开采量将达到70至90亿立方米，页岩气开采量达到110亿立方米。

        在增加本国开采量的同时，乌克兰计划减少进口量。到2030年时的天然气进口量预测仅为50亿立方米。文件指出，2012年乌克兰计划进口339亿立方米天然气，按照与天然气工业公司合同的进口量为274亿立方米。

        同时，乌克兰还计划将国内的天然气消费量从2010年的573亿立方米减少到2030年的494亿立方米。这将依靠改造工业体系，推行节能技术实现。

摆脱对俄依赖

        乌克兰目前依赖进口俄罗斯天然气。2005年以来，俄乌两国在天然气问题上已经出现多次争端。乌克兰前总理季莫申科因2009年初签署同俄罗斯的天然气协议而被控入狱。亚努科维奇总统上台之后，俄乌两国为修改协议进行了长期谈判，但目前并没有获得实质性进展。

        去年乌克兰从俄罗斯进口了大约400亿立方米天然气--这占俄罗斯对独联体国家天然气供应量的一半以上，占俄罗斯天然气出口总量的18%，占乌克兰进口天然气的80%。乌克兰政府计划将今年的进口量降低到270亿立方米。乌克兰总理阿扎罗夫表示，该国只进口用于市政公用事业、民用和冬季取暖所需的天然气。根据乌克兰方面的数据，今年前7个月，乌克兰进口俄罗斯天然气同比减少了39%，为190亿立方米。

         乌克兰拒绝俄罗斯天然气的主要原因在高价格。今年前两个季度，针对乌克兰的天然气价格分别达到每千立方米416美元和426美元。乌克兰国家石油天然气公司总经理巴库林表示，三季度的价格可能更高。这样，今年乌克兰进口天然气的平均价格可能达到440美元，超过预算规定的416美元，将给乌克兰造成沉重的经济压力。

        不过，俄罗斯天然气工业公司认为，今年乌克兰的进口量不会比去年有大幅减少。首先是由于天然气供应合同“照付不议”原则规定了乌方的最低进口量。此外，乌方难以在短期内找到俄罗斯天然气的替代品。

        为了摆脱这种情况，乌克兰政府必须积极寻找俄罗斯天然气的替代品。除了吸引外国公司开采本国天然气，以及吸引中国贷款和技术开发煤炭外，乌克兰还在同德国、阿塞拜疆、土库曼斯坦和卡塔尔商讨进口天然气的问题——这些渠道获得的天然气价格均低于乌克兰从俄罗斯的进口价格。

        对于乌克兰摆脱俄罗斯天然气的战略目标，目前还存在不同的观点。一种观点认为，乌克兰逐步减少俄罗斯天然气的进口量将迫使天然气工业公司降低价格，如果能够将价格降低到乌克兰能够接受的水平，乌克兰将放弃能源独立的目标，因为乌克兰的财力和外债水平并不能保证这一计划所需要的巨额长期投资。

        但是，乌克兰不会轻易放弃能源独立的目标。一方面，乌克兰的工业和居民生活对俄罗斯天然气的依赖程度过高，价格的上涨使其背上了沉重的包袱。另一方面，天然气的进口和过境运输还具有国家安全和地缘政治的因素——能源依赖往往意味着难以保证国家的独立和主权。特别是在俄罗斯建成北溪管道和正在建设南流管道的时候，乌克兰天然气管道系统正在逐步失去对于俄罗斯的重大意义。

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                                                                                                                                                                                           （来源：俄新网）