忠诚和爱国

        反腐败是俄罗斯当局面临的严峻问题之一。在梅德韦杰夫担任总统时，把反腐败列为优先的工作方向，制定通过了官员和国有企业领导人定期申报财产收入的法律，但这并没有获得令人满意的效果。因此，通过新的立法来加强对官员们的约束，特别是堵住非法收入外流和难以管理的漏洞，对于俄罗斯的反腐败工作是有必要的，特别是在当官成为一种更加吸引年轻人的工作的时候。

        不过，这种限制官员境外资产和账户对于俄罗斯当局还有更深的含义。《生意人报》援引总统办公厅消息人士的话说，这首先关系到官员忠诚的问题和对爱国主义的评判。提案人、杜马宪法委员会第一副主席雷萨科夫强调，俄罗斯政治精英阶层原则上不应该拥有境外账户和资产：如果要买股票，就在本国买，希望存钱，就存在俄罗斯。这样的法律是为了保证国家的独立和决策不出意外。从这个意义上，显然，俄罗斯政治高层不愿看到政治精英们拥有境外资产和广泛的境外联系。

        一些专家认为，限制官员境外资产提案还同目前的社会状况有关。俄罗斯不久前通过了有关非政府组织和外国代理人的法律。法律规定，俄罗斯的非政府组织必须公开其获得外国资助的来源。同总统大选后对一些反对派人士进行的搜查和拘留等行动一样，这被视为当局对反对派和***士的限制和进攻，是对反政府力量和境外干涉势力的回应--这引起了国内抗议运动的反弹，社会舆论调查机构的数据已经证明了这一点。因此，禁止官员拥有境外资产还可以成为政治和解的信号，来平息不满的社会情绪。

        实际上，宽松和严格的两个版本的法案，也代表了不同政治派别对限制官员境外资产的立场。自由派赞成宽松的监管，而强力集团更拥护严格的管制。这既是因为强力集团出身的官员较少拥有海外资产和从商经历，也是由于他们掌握了大量的相关信息而产生的忧虑，以及他们更加保守的政治立场。俄罗斯《消息报》称，联邦安全局早在半年前就已经开始着手要求其职员放弃境外的不动产。

        在这种情况下，已经有人开始担忧俄罗斯将把自己隔绝在国际社会之外。公正俄罗斯党议员根纳季·古德科夫称更加严格的法案是试图在俄罗斯周围建立"铁幕"。更有消息称，俄罗斯还将禁止官员子女出国留学。不过，周五的《生意人报》报道说，总统办公厅否认了这一消息。